建議一：要圍繞建筑施工的特點開展項目安全生產(chǎn)管理
建筑施工具有生產(chǎn)的流動性強(qiáng)、很難實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、對施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高、露天和高處作業(yè)多、機(jī)械化程度低等特點。其中最突出的特點就是人員流動性大、作業(yè)場所的不固定性和作業(yè)環(huán)境的不確定性。盡管近年來，建筑施工行業(yè)整體素質(zhì)有較大的提升，但由于種種原因，生產(chǎn)安全事故居高不下，已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。
筆者認(rèn)為，做好工程項目的安全管理，首先要提高施工科技化水平，科學(xué)采用施工工藝及合理地安排作業(yè)工序，使用新技術(shù)、新工藝、新材料，減少環(huán)境的不確定因素。其次，應(yīng)加強(qiáng)對作業(yè)區(qū)域的協(xié)調(diào)管理，減少交叉作業(yè)，實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，控制人員的不規(guī)則流動。同時，應(yīng)當(dāng)借鑒其他行業(yè)以及國外建筑施工安全管理的一些行之有效的經(jīng)驗和做法，建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)預(yù)測評價體系，加強(qiáng)過程中的檢測和監(jiān)控，提高抗風(fēng)險能力，從而保證安全生產(chǎn)。
建議二：構(gòu)建網(wǎng)架式的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全責(zé)任落實到施工現(xiàn)場各個區(qū)域
如何才能形成一個全過程、全方位、立體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系呢？就是要圍繞施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)域，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到施工現(xiàn)場每個點，形成網(wǎng)架式的責(zé)任體系。施工區(qū)域的劃分可以按作業(yè)區(qū)域區(qū)分，也可按事故防范類別劃分，如：高空作業(yè)組、施工用電組、機(jī)械設(shè)備組、防火防爆組等。并在施工現(xiàn)場的各個責(zé)任區(qū)域內(nèi)張掛責(zé)任人牌。
通過區(qū)域的劃分，施工現(xiàn)場的對比一目了然，促使管理人員更積極主動地抓好現(xiàn)場的安全管理。只要施工現(xiàn)場任何地點出了問題，可以馬上找到這個區(qū)域的直管項目負(fù)責(zé)人、專業(yè)項目部負(fù)責(zé)人、班組長和管理人員，立即查出管理不到位的原因，從源頭上制定防范措施實施控制。
建議三：科學(xué)安排工藝工序，減少環(huán)境的不確定性
建筑施工現(xiàn)場環(huán)境的不確定性有時是由于工序安排不合理造成的。例如：一塊安裝預(yù)留孔洞蓋板，如果誰也不去動它的話，它就是靜態(tài)的，也是安全的。如果施工過程中總需要掀開，就變成了動態(tài)的危險源，需要及時恢復(fù)蓋板并采取掛網(wǎng)或設(shè)置欄桿等措施。如果工序安排合理，這樣的不確定因素就會減少很多。
施工過程中，應(yīng)確保到達(dá)每一個工作區(qū)域都有順暢的安全通道，施工作業(yè)點要有安全可靠的工作平臺。合理布局工序是建立在施工現(xiàn)場實踐的基礎(chǔ)上，單靠某個技術(shù)人員無法完成，需要各專業(yè)技術(shù)管理人員、安全管理人員、工程管理人員共同討論和研究，按照首先采用先進(jìn)的工藝、設(shè)備、材料完全消除危險源，其次采用技術(shù)和管理措施降低風(fēng)險級別，最后對作業(yè)人員進(jìn)行屏蔽和對個體進(jìn)行防護(hù)的步驟，制定有針對性的方案和措施，控制危險源和不利環(huán)境因素的影響。
建筑施工具有生產(chǎn)的流動性強(qiáng)、很難實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、對施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高、露天和高處作業(yè)多、機(jī)械化程度低等特點。其中最突出的特點就是人員流動性大、作業(yè)場所的不固定性和作業(yè)環(huán)境的不確定性。盡管近年來，建筑施工行業(yè)整體素質(zhì)有較大的提升，但由于種種原因，生產(chǎn)安全事故居高不下，已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。
筆者認(rèn)為，做好工程項目的安全管理，首先要提高施工科技化水平，科學(xué)采用施工工藝及合理地安排作業(yè)工序，使用新技術(shù)、新工藝、新材料，減少環(huán)境的不確定因素。其次，應(yīng)加強(qiáng)對作業(yè)區(qū)域的協(xié)調(diào)管理，減少交叉作業(yè)，實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，控制人員的不規(guī)則流動。同時，應(yīng)當(dāng)借鑒其他行業(yè)以及國外建筑施工安全管理的一些行之有效的經(jīng)驗和做法，建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)預(yù)測評價體系，加強(qiáng)過程中的檢測和監(jiān)控，提高抗風(fēng)險能力，從而保證安全生產(chǎn)。
建議二：構(gòu)建網(wǎng)架式的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全責(zé)任落實到施工現(xiàn)場各個區(qū)域
如何才能形成一個全過程、全方位、立體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系呢？就是要圍繞施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)域，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到施工現(xiàn)場每個點，形成網(wǎng)架式的責(zé)任體系。施工區(qū)域的劃分可以按作業(yè)區(qū)域區(qū)分，也可按事故防范類別劃分，如：高空作業(yè)組、施工用電組、機(jī)械設(shè)備組、防火防爆組等。并在施工現(xiàn)場的各個責(zé)任區(qū)域內(nèi)張掛責(zé)任人牌。
通過區(qū)域的劃分，施工現(xiàn)場的對比一目了然，促使管理人員更積極主動地抓好現(xiàn)場的安全管理。只要施工現(xiàn)場任何地點出了問題，可以馬上找到這個區(qū)域的直管項目負(fù)責(zé)人、專業(yè)項目部負(fù)責(zé)人、班組長和管理人員，立即查出管理不到位的原因，從源頭上制定防范措施實施控制。
建議三：科學(xué)安排工藝工序，減少環(huán)境的不確定性
建筑施工現(xiàn)場環(huán)境的不確定性有時是由于工序安排不合理造成的。例如：一塊安裝預(yù)留孔洞蓋板，如果誰也不去動它的話，它就是靜態(tài)的，也是安全的。如果施工過程中總需要掀開，就變成了動態(tài)的危險源，需要及時恢復(fù)蓋板并采取掛網(wǎng)或設(shè)置欄桿等措施。如果工序安排合理，這樣的不確定因素就會減少很多。
施工過程中，應(yīng)確保到達(dá)每一個工作區(qū)域都有順暢的安全通道，施工作業(yè)點要有安全可靠的工作平臺。合理布局工序是建立在施工現(xiàn)場實踐的基礎(chǔ)上，單靠某個技術(shù)人員無法完成，需要各專業(yè)技術(shù)管理人員、安全管理人員、工程管理人員共同討論和研究，按照首先采用先進(jìn)的工藝、設(shè)備、材料完全消除危險源，其次采用技術(shù)和管理措施降低風(fēng)險級別，最后對作業(yè)人員進(jìn)行屏蔽和對個體進(jìn)行防護(hù)的步驟，制定有針對性的方案和措施，控制危險源和不利環(huán)境因素的影響。
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