1建設(shè)工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題分析
1.1施工單位方面的問(wèn)題
(1)無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承包、非法掛靠、轉(zhuǎn)包或非法分包。
(2)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,不顧后果以墊資、壓價(jià),甚至行賄等違法手段承攬工程。
(3)為牟取利潤(rùn),不計(jì)后果壓低成本,自行或串通設(shè)計(jì)人員亂改設(shè)計(jì),使用低價(jià)劣質(zhì)材料,甚至偷工減料,放任職工不按技術(shù)規(guī)范操作,粗制濫造。
(4)在竣工驗(yàn)收中弄虛作假,掩蓋工程質(zhì)量缺陷,提供虛假質(zhì)量保證資料。
(5)私招亂雇,工人隊(duì)伍素質(zhì)低下。
1.2設(shè)計(jì)單位行為不規(guī)范
工程質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題,都認(rèn)為是施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,實(shí)際上其中一些問(wèn)題是由于設(shè)計(jì)不到位造成的?，F(xiàn)在很多設(shè)計(jì)單位實(shí)
行的是誰(shuí)承攬工程誰(shuí)設(shè)計(jì)。這樣在單位內(nèi)部形成固定搭配,致使某幾個(gè)人對(duì)某一類設(shè)計(jì)非常熟練,如果遇到不熟悉的工程,其他設(shè)計(jì)人員又不易介入,使設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)及專業(yè)之間的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮,影響設(shè)計(jì)質(zhì)量。另外,設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)是每年抽驗(yàn),這樣致使很多建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)得不到及時(shí)檢測(cè),為設(shè)計(jì)質(zhì)量事故埋下隱患。
1.3建設(shè)單位行為不規(guī)范
有的建設(shè)單位不是完全的法人主體,建設(shè)資金的使用、施工單位的選擇、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇等都不能自主決定,常受到其主管單位的影響,無(wú)法承擔(dān)分包方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)。缺乏市場(chǎng)意識(shí),破壞與承包方的平等交易關(guān)系。阻礙市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展。而且投資責(zé)任機(jī)制不健全,片面追求低造價(jià),片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、短工期,這些都阻礙了工程質(zhì)量。
1.4工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善
目前我國(guó)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作是委托建委質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行的。隨著時(shí)間的推移,質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督體制逐漸暴露出一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)需要質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的工程項(xiàng)目很多,但質(zhì)監(jiān)站人員有限,使工作力度降低。
(2)行政監(jiān)督的工作性質(zhì)容易滋生官僚主義及腐敗。
(3)有的質(zhì)監(jiān)站政企不分,以贏利為目的辦實(shí)體,有的辦了監(jiān)理公司,有的辦實(shí)驗(yàn)室,強(qiáng)制規(guī)定檢驗(yàn)試塊必須在這里進(jìn)行,這樣質(zhì)監(jiān)站既掌握工程質(zhì)量的監(jiān)督大權(quán),又有獲取利潤(rùn)的商業(yè)行為。這樣很難保證質(zhì)監(jiān)站的公平性和公正性,同時(shí)也給施工企業(yè)的質(zhì)量管理工作帶來(lái)干擾。
1.1施工單位方面的問(wèn)題
(1)無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承包、非法掛靠、轉(zhuǎn)包或非法分包。
(2)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,不顧后果以墊資、壓價(jià),甚至行賄等違法手段承攬工程。
(3)為牟取利潤(rùn),不計(jì)后果壓低成本,自行或串通設(shè)計(jì)人員亂改設(shè)計(jì),使用低價(jià)劣質(zhì)材料,甚至偷工減料,放任職工不按技術(shù)規(guī)范操作,粗制濫造。
(4)在竣工驗(yàn)收中弄虛作假,掩蓋工程質(zhì)量缺陷,提供虛假質(zhì)量保證資料。
(5)私招亂雇,工人隊(duì)伍素質(zhì)低下。
1.2設(shè)計(jì)單位行為不規(guī)范
工程質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題,都認(rèn)為是施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,實(shí)際上其中一些問(wèn)題是由于設(shè)計(jì)不到位造成的?，F(xiàn)在很多設(shè)計(jì)單位實(shí)
行的是誰(shuí)承攬工程誰(shuí)設(shè)計(jì)。這樣在單位內(nèi)部形成固定搭配,致使某幾個(gè)人對(duì)某一類設(shè)計(jì)非常熟練,如果遇到不熟悉的工程,其他設(shè)計(jì)人員又不易介入,使設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)及專業(yè)之間的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮,影響設(shè)計(jì)質(zhì)量。另外,設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)是每年抽驗(yàn),這樣致使很多建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)得不到及時(shí)檢測(cè),為設(shè)計(jì)質(zhì)量事故埋下隱患。
1.3建設(shè)單位行為不規(guī)范
有的建設(shè)單位不是完全的法人主體,建設(shè)資金的使用、施工單位的選擇、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇等都不能自主決定,常受到其主管單位的影響,無(wú)法承擔(dān)分包方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)。缺乏市場(chǎng)意識(shí),破壞與承包方的平等交易關(guān)系。阻礙市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展。而且投資責(zé)任機(jī)制不健全,片面追求低造價(jià),片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、短工期,這些都阻礙了工程質(zhì)量。
1.4工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善
目前我國(guó)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作是委托建委質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行的。隨著時(shí)間的推移,質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督體制逐漸暴露出一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)需要質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的工程項(xiàng)目很多,但質(zhì)監(jiān)站人員有限,使工作力度降低。
(2)行政監(jiān)督的工作性質(zhì)容易滋生官僚主義及腐敗。
(3)有的質(zhì)監(jiān)站政企不分,以贏利為目的辦實(shí)體,有的辦了監(jiān)理公司,有的辦實(shí)驗(yàn)室,強(qiáng)制規(guī)定檢驗(yàn)試塊必須在這里進(jìn)行,這樣質(zhì)監(jiān)站既掌握工程質(zhì)量的監(jiān)督大權(quán),又有獲取利潤(rùn)的商業(yè)行為。這樣很難保證質(zhì)監(jiān)站的公平性和公正性,同時(shí)也給施工企業(yè)的質(zhì)量管理工作帶來(lái)干擾。
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